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出品｜OKG Research

作家｜Jason Jiang,Hedy Bi

本日凌晨，好意思联储主席鲍威尔在货币政策会议后的新闻发布会上明确示意，好意思联储意外参与政府囤积比特币的任何计较。他强调，这类问题属于国会的责任领域，而好意思联储并未寻求篡改现存法律以允许捏有比特币。鲍威尔的言论立即激发市集颤动，比特币价钱从周初的高点马上回调。据信息揣度市集Polymarket，在鲍威尔演讲之后，相对于比特币策略储备的可能性从18日最高点40%下降到34%。加密市集市值也急速下降，总体市值挥发约7.5%。

图片开始：Polymarket

这一表态不仅让市集对“比特币策略储备（Bitcoin Strategic Reserve, BSR）”的前程感到猜忌，也让东说念主们再次聚焦于一个更深脉络的问题：好意思联储是否竟然有权阻碍BSR计较？

率先，需要厘清好意思联储在好意思国金融体系的地位。好意思联储的上司机构是好意思国国会：国会是整个金融监管机构的最高职权机构，通过立法制定金融法则和政策，授权其他金融机构（如证监会SEC和好意思联储等）哄骗其职能。在好意思国金融市荟萃，货币政策和财政政策当作政府经济科罚的两大中枢用具，差异由好意思联储和财政部负责。这些机构通过互相制衡，也互相保捏孤独以确保好意思国经济金融的自如运行。

好意思联储在货币政策和国度经济踏实方面享有高度孤独性，但在建立BSR的决策中，好意思联储并不可“一票否决”。

特朗普政府若思快速建立BSR，最径直的样式是在郑重就任后通过签署行政高歌，调换好意思国财政部动用外汇踏实基金（ESF）径直购买比特币。ESF是由好意思国财政部负责科罚的相等基金，主要用于外汇市集烦闷、守旧好意思元踏实和应答海外金融危境，现在包括好意思元、相等支款权（SDR）以及黄金等财富。该基金的运作不受好意思国国会适度，总统与财政部在其使用方面有很大自主权。总统表面上能过通过行政高歌径直调换财政部退换ESF的资金分拨样式，用于购买或储备特定财富，并绕过国会的径直拨款审批，缩短政事阻力。比特币政策筹办所(Bitcoin Policy Institute) 日前草拟的行政高歌便是但愿以这种样式建立BSR。

图片开始：BitcoinPolicyInstitute

这种样式最容易罢了，ESF的资金使用也无需赢得国会的事前审批，但国会不错通过拜谒或立法放胆其操作。在2020年 COVID-19 疫情时间，国会就曾对财政部的部分基金操作提议严格放胆。此外通过行政高歌建立的BSR可捏续性存疑，因为行政高歌实质上是行政职权的彭胀，继任者可能贯通过新的行政高歌废止或修改此前联系决定。

若思建立并保捏BSR永远踏实，则需遴荐另一条旅途，即通过国会立法，将比特币纳入《策略储备法案》或近似法律，明确比特币为国度策略储备财富的地位。这种样式正当性更强，并能为比特币储备建立永远框架。共和党询查员Cynthia Lummis 此前提议的《好意思国比特币策略储备法案》便是遴荐了该旅途。该法案现在已郑重提交国会并交由询查院银行委员会审议，后续还将经由询查院、众议院以及总统审核通过，智力郑重完成立法。是以通过该旅途建立策略比特币储备会破耗更长的时间，并可能在其中际遇多样阻力。

无论是通过总统行政高歌还是国会立法建立策略比特币储备，从现在已涌现的决策来看最终皆需要由财政部主导推行，而非好意思联储。

图片开始：Congress.gov

除了上述决策，好意思联储和财政部表面上也不错遴荐中间旅途进行比特币树立。好意思联储可通过公开市集操作购买比特币并将其纳入财富欠债表。由于具有相对孤独性，好意思联储的行动不需要通过国会，但需要有明确的政策框架守旧其购买比特币，加之近期好意思联储的表态，该决策短期内罢了的可能性似乎并不大。财政部则不错通过设立挑升基金投资比特币当作财政投资计较的一部分，虽不篡改现存法律框架，但联系融资需要国会批准。

无论以何如的阶梯推动， “好意思联储说不”并不可一言申辩BSR的提议，而特朗普实干家更是用行动作念了守旧。凭据链上数据，就在鲍威尔运行演讲的两分钟内，特朗普眷属的加密技俩World Liberty悄然行动，运行买入盗窟加密货币。这一幕，无疑揭示了更深脉络的博弈：一方面，好意思联储对比特币策略储备计较的冷淡回答显现了政府对新兴财富的严慎气派；另一方面，特朗普眷属加密项目的设施却显泄露传统职权与市集革命之间的奥密角力。政府、传统金融与加密市集之间的奥密博弈，大概恰是加密市集昔时荣幸的前奏。

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包袱剪辑：张靖笛 开云kaiyun