为贯彻党的二十届三中全会和中央经济责任会议、中央金融责任会议精神，落实《对于在有条目的解放贸易考验区妥协放贸易港试点对接国外高圭表激动轨制型怒放的多少要领》和《全濒临接国外高圭表经贸章程激动中国（上海）解放贸易考验区高水平轨制型怒放总体决议》，近日开云kaiyun，中国东说念主民银行、商务部、金融监管总局、中国证监会、国度外汇局汇聚印发《对于金融领域在有条目的解放贸易考验区（港）试点对接国外高圭表激动轨制型怒放的主意》（以下简称《主意》）。

　　《主意》从允许外资金融机构开展与中资金融机构同类新金融劳动、120天内就金融机构开展关连劳动的苦求作出决定、复古照章跨境购买一定种类的境外金融劳动、便利番邦投资者投资关连的动荡汇入汇出、完善金融数据跨境流动安排、全面加强金融监管等六方面提议20条计谋要领。上述计谋要领在上海、广东、天津、福建、北京解放贸易考验区和海南解放贸易港等地区，以及党中央、国务院作出明确部署承担对外怒放迫切任务的合营平台先行先试，推动试点地区在更广领域、更深脉络开展探索，完结解放贸易考验区（港）轨制型怒放、系统性篡改见效、怒放型经济质地的全面普及。

　　下一步，中国东说念主民银即将会同关连部门推动《主意》各项举措落实落地，致密作念好解放贸易考验区（港）在金融领域试点对接国外高圭表激动轨制型怒放责任，合手续推动我国高水平对外怒放。

　　附件：

　　中国东说念主民银行 商务部 金融监管总局 中国证监会 国度外汇局

　　对于金融领域在有条目的解放贸易考验区（港）试点对接国外高圭表激动轨制型怒放的主意

　　为真切贯彻中央金融责任会议精神，落实《对于在有条目的解放贸易考验区妥协放贸易港试点对接国外高圭表激动轨制型怒放的多少要领》（国发〔2023〕9号文印发）和《全濒临接国外高圭表经贸章程激动中国（上海）解放贸易考验区高水平轨制型怒放总体决议》（国发〔2023〕23号文印发），现就金融领域在有条目的解放贸易考验区妥协放贸易港等地区（包括上海、广东、天津、福建、北京解放贸易考验区和海南解放贸易港等地区，党中央、国务院作出明确部署、承担对外怒放迫切任务的横琴粤澳深度合营区、前海深港当代办职业合营区、广州南沙等面向港澳怒放的迫切合营平台，以下统称试点地区）试点对接国外高圭表激动轨制型怒放提议以下主意：

　　一、允许外资金融机构开展与中资金融机构同类新金融劳动

　　（一）本主意所称新金融劳动，是指未在我国境内提供，但已在其他国度或地区提供和被监管的金融劳动。新金融劳动的开展罢免表里一致原则，除触及国度安全、金融安全等身分的特定新金融劳动外，如允许中资金融机构开展，则应允许试点地区外资金融机构开展。新金融劳动的具体开展表情可为许可表情或试点表情。

　　（二）如以许可表情开展某项新金融劳动，金融顾问部门可按表里一致原则依权力详情开展此项新金融劳动的机构类型和机构性质，并要求开展此项劳动需赢得许可。金融顾问部门应在合理期限内作出决定，仅可因审慎原理不予许可。

　　（三）如以试点表情开展某项新金融劳动，应积极复古适当条目的外资金融机构干涉，不得将外资金融机构搁置在试点领域以外。如试点机构未包含外资金融机构，应作出具有充分原理的关连阐扬。

　　二、120天内就金融机构开展关连劳动的苦求作出决定

　　（四）按照表里一致原则，对境外金融机构、境外金融机构的投资者、跨境金融业务提供者提交的在试点地区开展金融劳动关连的无缺且适当法定表情的苦求，自受理之日起120天内作出决定，并实时奉告苦求东说念主。如不成在120天内作出决定，应实时与苦求东说念主同样解说。法律、行政限定规如期限逾越120天的，应在期限内作出决定。

　　（五）优化证券期货类金融劳动关连的行政审批劳动。矫正关连审批轨制和行政许可劳动指南等文献，对拟在试点地区开拓的表里资证券公司（含证券公司专科子公司）、公募基金顾问公司、期货公司的审批时限由180天镌汰至120天。

　　（六）优化银行保障类金融劳动关连的行政审批劳动。细化审批责任经由，优化审批劳动，对拟在试点地区开拓的外资银行营业性机构、外资保障机构的审批时限由180天镌汰至120天。

　　三、复古照章跨境购买一定种类的境外金融劳动

　　（七）把柄我国加入天下贸易组织（WTO）承诺，现在在跨境托福项下怒放的领域为：银行业允许跨境提供和转让金融信息、金融数据处理及关联的软件；究诘、中介等附庸劳动。保障业允许提供再保障，国外海运、空运和输送保障，大型生意险经纪、国外海运、空运和输送保障经纪及再保障经纪。

　　（八）在确切合规的前提下，试点地区企业和个东说念主可照章办理经常项下跨境保单的续费、理赔、退保等跨境资金结算。

　　（九）在粤港澳大湾区合手续优化“跨境甘愿通”试点，复古粤港澳大湾区内地住户通过港澳金融机构购买港澳金融机构销售的结伴历投金钱品。扩大参与机构领域和结伴历投金钱品领域等。

　　（十）在横琴粤澳深度合营区澳门新街坊成立澳门金融劳动专区，在照章合规的前提下，探索在东说念主民币、澳门元双币种收单模式下为澳门新街坊住户提供关连金融劳动。

　　四、便利番邦投资者投资关连的动荡汇入汇出

　　（十一）在确切合规的前提下，允许试点地区确切合规的、与番邦投资者投资关连的通盘动荡可解放汇入、汇出且无耽误。此类动荡包括：老本出资；利润、股息、利息、老本收益、特准权使用费、顾问费、技艺指示费和其他用度；一齐或部分出售投资所得、一齐或部分算帐投资所得；把柄包括贷款契约在内的合同所支付的款项；照章赢得的补偿或抵偿；因争议措置产生的款项。

　　（十二）在宏不雅审慎顾问框架下，合手续普及试点地区外商投资全经由来往便利性，指示生意银行加强展业审核，阐明相应资金收付具有确切正当的来往基础。

　　（十三）复古试点地区将更多适当条目的外商投资企业纳入贸易投资便利化试点计谋诡秘领域，普及外商投资企业结算便利化水平。

　　（十四）在海南解放贸易港、横琴粤澳深度合营区构建多功能解放贸易账户体系，普及跨境资金流动解放便利水平。

　　五、完善金融数据跨境流动安排

　　（十五）便利与范例试点地区金融机构数据跨境流动，在国度数据跨境传输安全顾问轨制框架下，探索变成合并的金融数据跨境流动合规口径，赫然金融数据跨境流动章程，允许试点地区金融机构照章向境传说输平素操办所需的数据。可出于保护数据安全和个东说念主信息安全偶而基于审慎议论，对金融数据跨境传输取舍顾问要领。探索树立金融数据跨境灵通“白名单”轨制，将试点地区议论肃肃并经国度关联部门同意的数据纳入“白名单”。勾通解放贸易考验区金融机构数据跨境传输需求，议论需要纳入数据出境安全评估、个东说念主信息出境圭表合同、个东说念主信息保护认证顾问领域的数据清单，高效开展金融领域迫切数据和个东说念主信息出境安全评估。

　　（十六）制定金融领域数据分类分级章程圭表，议论出台金融领域迫切数据目次，督促指示金融机构开展迫切数据识别请问、数据出境安全评估请问，推动作念好金融数据跨境安全保护关连责任。

　　（十七）复古试点地区金融机构和支付劳动提供者议论推出电子支付系统国外先进圭表，开展数字身份跨境认证与电子识别，复古照章依规引进境外电子支付机构，议论完善与国外接轨的数字身份认证轨制。

　　（十八）对于入口、分销、销售或使用各人市集金融软件（不包括用于金融领域要津信息基础模式的软件）及含有该金融软件居品的，关联部门偏执责任主说念主员不得将转让或获取企业、个东说念主所领有的关连金融软件源代码行动条目要求。

　　六、全面加强金融监管，灵验扎眼化解金融风险

　　（十九）健全风险监测预警、扎眼和化解体系。加强对试点地区首要金融风险的识别和系统性金融风险的扎眼，在试点地区加强跨部门金融监管协同，加强对跨境出入业务数据网罗、监测和期骗，加大对违法金融活动的打击力度，健全金融风险济急处置机制。

　　（二十）树立与国外章程接轨的跨境纠纷争端措置机制。完善金融耗尽者权益保护轨制，复古在试点地区开展国外仲裁和长入业务，探索为跨境纠纷提供多元化、国外化措置机制。打造“商事长入+国外仲裁”一站式、多元化、国外化金融纠纷措置平台。

　　本文触及港澳劳动和劳动提供者市集准入怒放和单独优惠待遇的要领，纳入内地与香港、内地与澳门《对于树立更密致经贸关系的安排》（CEPA）框架下实施。各关联部门、试点地区要加强组织实施，开展见效评估，实时回首教训并复制执行。

　　中国东说念主民银行

　　商务部

　　金融监管总局

　　中国证监会

　　国度外汇局

　　2025年1月16日

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